政府人工 2026 加薪 2%：花紅、額外酬金與實質收入如何看？

政府人工 2026 加薪方案：劃一 2% 之外，花紅與實質收入才是關鍵

談到「政府人工」，許多求職者第一時間只看底薪。但二零二六至二七年度公務員薪酬調整方案，正好示範「總薪酬」概念有多重要。行政長官會同行政會議考慮既定機制下六項因素後，向四個中央評議會職方提出，把高層、中層及低層薪金級別及首長級公務員薪酬劃一上調 2%，生效日期追溯至四月一日。留意「劃一」意思是各級加同一個百分比，並非按每級薪酬趨勢淨指標分別調整。

薪酬趨勢調查：基本薪金與額外酬金分開計

薪酬趨勢調查委員會審議的二零二六年調查，涵蓋十二個月，蒐集 104 間公司、15 4,887 名僱員的薪酬調整數據，結果分三層：

• 高層（月薪 81,511 至 163,905 元）：基本薪金指標 3.29%，額外酬金指標 1.87%，總指標 5.16%
• 中層（月薪 26,590 至 81,510 元）：基本薪金指標 3.16%，額外酬金指標 0.51%，總指標 3.67%
• 低層（月薪低於 26,590 元）：基本薪金指標 2.73%，額外酬金指標 -0.40%，總指標 2.33%

最值得留意的是「額外酬金指標」，其涵蓋底薪以外的酬金調整，例如第十三個月糧、年終花紅、佣金，以及其他非固定、酌情或一次過發放的花紅。換句話說，高層總指標 5.16%之中，約 1.87 個百分點來自花紅類酬金；低層的額外酬金指標更錄得負數，反映部分基層職位的非固定酬金縮減。兩項指標都不包房屋津貼、股票期權、教育津貼等附帶福利。所以看政府人工，與看私人市場一樣，要問清楚花紅是保證還是酌情、經常性還是一次過。

淨指標與實際加幅：遞增薪額開支需扣除

經既定機制計算，二零二六年三個薪金級別的薪酬趨勢淨指標分別為高層 4.12%、中層 2.64%、低層 1.17%。淨指標是總指標再扣減「遞增薪額開支」的結果，即公務員按年資自動跳 point 所增加的薪酬開支，所以實際加幅不會完全等於市場調查得出的加幅。政府今次提出的劃一 2%，介乎各級淨指標區間之內。職方要求劃一加 4.9%，並要求廢除在年度增薪百分比中扣減遞增薪額開支；亦有職方代表反對劃一加薪，主張按各級淨指標作有區別調整。

實質收入：名義加幅要扣除通脹

政府統計處公布的工資及薪金總額統計顯示，所有選定行業主類的名義工資指數按年升 3.4%，但扣除甲類消費物價指數後，實質平均工資率只升 1.6%；從業人士名義平均薪金指數升 3.5%，實質亦升 1.6%。行業之間名義工資升幅由 2.4% 至 4.2% 不等，實質升幅由 0.6% 至 2.4% 不等，差距明顯。想比較自己份薪水的實質水平，可參考人工數據與香港人工指數的整理。

私營市場對照：中位數與最低工資

政府統計處收入及工時按年統計調查顯示，本港僱員每月工資中位數為 21,200 元，按年升 3.5%；第 25 個百分位 15,300 元，第 75 個百分位 33,000 元，第 90 個百分位 51,300 元；每小時工資中位數 85.7 元。另一方面，法定最低工資已由每小時 42.1元調升至 43.1元，適用於月薪、日薪、時薪、件薪等各類僱員。最低工資按工資期內總工作時數計算，休息日薪酬、假日薪酬等非工作時數款項不計入比較，月薪僱員都要留意實際工作時數及用膳時間安排。

談花紅要問清楚的事

花紅與額外酬金對總收入影響可以很大，彈性亦最高。面試或談續約時建議問清：花紅是保證還是酌情？按什麼基數計算（月薪倍數、公司業績、個人評分）？發放時間與在職要求？會否計入 MPF 有關入息？合約是否有寫明？事關《僱傭條例》下僱主不可單方面更改僱傭合約條款，寫入合約的保證花紅，與口頭承諾的酌情花紅，保障程度差別很大，亦會直接影響你的實質收入預算。更多比較角度可看文章列表與關於。

小結：政府人工加幅是重要參考，但不等於你的實際收入走勢。看底薪、看花紅結構、再扣除通脹，才能看清實質收入。