食環署人工有多少？二級工人與外判清潔工薪酬、年資與學歷差異拆解

食環署人工有多少？公務員二級工人與外判清潔工薪酬拆解

食物環境衞生署（食環署）的清潔工作，主要分為兩條路線：一是由署方直接聘用的公務員（主要是二級工人），二是透過外判承辦商聘用的清潔工人。兩者的「食環署人工」結構、加薪機制與福利都不同，求職前要分清楚自己進入的是哪一條路線。

二級工人：公務員編制，按薪級表逐級遞增

根據立法會文件，截至二○二二年六月一日，食環署共聘用2,656名二級工人，負責公眾地方及轄下處所的潔淨、防治蟲鼠、處置遺體、墳場及火葬場等工作；當中約1,928名負責公眾地方及轄下處所（垃圾收集站、公廁、公眾街市等）的清潔服務。

薪酬方面，二級工人屬第一標準薪級表：起薪點為第0點，月薪13,730元；頂薪點為第8點，月薪16,175元。聘用條款訂明每週工作45小時，特殊情況需超時工作。這是二○二二年的數字，之後隨公務員薪酬調整而變動。

要留意：這個薪級表的薪酬調整依年資，不是依學歷。二級工人一般要求小六程度，學歷門檻不高，所以入職起薪相對固定；之後靠年資逐年遞增，達到頂薪點即為上限。換句話說，在這條路線，年資是加薪主軸，學歷影響有限。

外判清潔工：工資下限加合約酬金

另一方面，外判承辦商聘用的清潔工人，薪酬由合約訂明的「工資下限」作為起點。立法會文件顯示，截至二○二二年五月三十一日，食環署未到期外判清潔服務合約共120份，合約訂明的外判清潔工人的工資下限平均為每月13,530元；對比二○一八年年底的平均9,089元，增幅接近五成。

政府自二○一九年四月一日起加強保障外判非技術員工，食環署在招標文件加入／修訂條款，包括：技術評分比重增至50%，其中「工人待遇」佔25%；員工受僱滿12個月並在合約屆滿或終止聘任時可獲6%合約酬金；受僱滿一個月可享法定假日薪酬；八號或以上颱風信號下工作可獲額外工資至少50%。

這些條款令外判清潔工的實質收入不止「底薪」那麼簡單——合約酬金、颱風津貼、法定假期薪酬都要計入全年收入。求職時不要只以月薪為準，要問清楚合約期、酬金發放條件與超時安排。

年資與學歷差異如何影響？

• 公務員二級工人：學歷門檻低（一般小六），入職薪酬按薪級表固定，年資決定逐級遞增，達到頂薪點為止，福利相對穩定。
• 外判清潔工：入職要求通常更寬鬆，薪酬由承辦商按合約下限釐定，年資未必直接反映在底薪，但可透過合約酬金、續約安排間接體現。學歷對薪酬影響同樣有限，反而是「工作年期、所屬承辦商、服務區域」影響較大。

公開統計顯示，香港僱員每月工資中位數約21,200元（二○二五年五至六月），第25百分位約15,300元。食環署二級工人起薪13,730元（二○二二年）低於中位數，但連同公務員福利、穩定工時與加薪機制，整體待遇要一併考慮。如欲比較不同行業人工，可參考人工數據與香港人工指數。

二○二六至二七年度公務員加薪參考

公務員事務局文件顯示，行政長官會同行政會議建議二○二六至二七年度高層、中層、低層及首長級公務員薪酬劃一上調2%，追溯至二○二六年四月一日。二○二六年薪酬趨勢淨指標為：高層4.12%、中層2.64%、低層1.17%；低層薪金級別（月薪低於26,590元）的薪酬趨勢總指標為2.33%。

二級工人屬低層薪金級別，加薪將跟隨公務員整體調整。留意薪酬趨勢淨指標與最終調整方案未必一致，實際加幅以政府公布為準。

食環署如何改善前線待遇？

除薪酬外，食環署近年引入新科技減輕前線體力勞動，包括約190個太陽能清涼休息站、以電動爬樓梯機載運噴霧器滅蚊等；又按《預防工作時中暑指引》安排休息，提供排汗透氣反光制服與便攜式掛腰風扇，並聯同香港紡織及成衣研發中心研發新款工鞋與雨衣，在公眾潔淨服務合約招標中加入新條款，要求承辦商提供。

公眾潔淨服務開支方面，立法會文件顯示，二○二三至二四年度整體開支50.96億元，員工薪酬開支14.41億元；二○二四至二五年度整體51.52億元，員工薪酬15.04億元；二○二五至二六年度（修訂預算）整體50.48億元，員工薪酬15.06億元。截至二○二六年一月三十一日，共批出77份公眾潔淨服務合約，合約總值約93.76億元。

求職建議

1. 分清公務員編制與外判合約——兩者薪酬、福利、加薪機制完全不同。
2. 查看實質收入：月薪以外，計入合約酬金、颱風津貼、法定假期薪酬、MPF。
3. 問清楚工時與休息安排，尤其戶外工作的防暑措施。
4. 以僱傭合約為準，招聘廣告所寫的「月薪」可能未計各項津貼。

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